Zmiany w ustawie o broni i amunicji – stan prac

Projekty ustaw

Opublikowane projekty ustaw, nad którymi trwają prace: w Sejmie albo wcześniej, w Rządowym Centrum Legislacji. Gdzie dokładnie jest projekt, podajemy przy każdym w rubryce „Etap”. Opisujemy to, co by się zmieniło, gdyby projekt został uchwalony w tej postaci.

• Projekt

  Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o broni i amunicji (druk nr 1931)

  Etap (04.12.2025): Po I czytaniu na posiedzeniu Sejmu skierowany do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Wniosek o odrzucenie projektu w I czytaniu przepadł 212 głosami do 222. Komisja nie przedstawiła jeszcze sprawozdania.

  Co by się zmieniło: Dziś okresowe badania lekarskie i psychologiczne co 5 lat obowiązują tylko posiadaczy pozwoleń do ochrony osobistej oraz ochrony osób i mienia (art. 15 ust. 4 ustawy). Projekt (art. 1) rozszerza ten obowiązek na pozwolenia łowieckie, sportowe i szkoleniowe i różnicuje go według wieku: do ukończenia 70. roku życia badania co 5 lat, po 70. roku życia co 2 lata. Przepisy przejściowe (art. 2) traktują osobno obie grupy. Posiadacze pozwoleń do ochrony osobistej oraz ochrony osób i mienia przedstawiliby następne orzeczenia w terminie wynikającym z dotychczasowych przepisów, a dopiero kolejne według nowych zasad (ust. 1). Posiadacze pozwoleń łowieckich, sportowych i szkoleniowych przedstawiliby nowe orzeczenia w ciągu 12 miesięcy od wejścia ustawy w życie, jeśli ich obecne orzeczenia wydano wcześniej niż 5 lat przed tym dniem (po 70. roku życia: wcześniej niż 2 lata) (ust. 2), a jeśli orzeczenia wydano „nie później niż 5 lat” (odpowiednio 2 lata) przed tym dniem, w terminie liczonym od dnia ich przedstawienia, wydłużonym do 18 miesięcy, gdy wypada w pierwszym roku (ust. 3). Zapisy ust. 2 i 3 czytane dosłownie nakładają się na siebie, więc pierwszy termin dla osób, które już mają pozwolenie, nie wynika jasno z druku; to musiałaby rozstrzygnąć komisja albo praktyka. Ustawa weszłaby w życie po 6 miesiącach od ogłoszenia (art. 3).

  Źródła: Przebieg procesu legislacyjnego, druk nr 1931, Druk nr 1931 – projekt z uzasadnieniem (PDF), Art. 15 ust. 4 ustawy o broni i amunicji

• Projekt

  Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o broni i amunicji (druk nr 1893)

  Etap (17.11.2025): Skierowany do I czytania w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Brak późniejszych etapów.

  Co by się zmieniło: Dotyczy funkcjonariuszy i żołnierzy, którzy dostali pozwolenie do ochrony osobistej albo ochrony osób i mienia z powołaniem na art. 10 ust. 3a ustawy (zadeklarowana chęć wzmocnienia potencjału obronnego). Dziś po zakończeniu służby organ Policji może cofnąć takie pozwolenie, uznając, że ustały okoliczności, które były podstawą jego wydania (art. 18 ust. 4). Projekt dodaje art. 18 ust. 4a: samo zakończenie służby nie byłoby podstawą cofnięcia pozwolenia; pozostałe podstawy cofnięcia z ustawy nadal miałyby zastosowanie. Nie zmienia nic dla pozwoleń sportowych, łowieckich ani kolekcjonerskich. Wejście w życie 14 dni od ogłoszenia.

  Źródła: Przebieg procesu legislacyjnego, druk nr 1893, Druk nr 1893 – projekt z uzasadnieniem (PDF), Art. 18 ust. 4 ustawy o broni i amunicji

• Projekt

  Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (druk nr 1316)

  Etap (26.06.2025): Po I czytaniu na posiedzeniu Sejmu skierowany do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Brak późniejszych etapów.

  Co by się zmieniło: Trzy zmiany w ustawie o obrocie bronią z 2019 r. Kamizelki kuloodporne, wkłady balistyczne i hełmy wojskowe mogłyby kupować do własnego użytku, za okazaniem dowodu tożsamości, pełnoletnie osoby fizyczne z obywatelstwem polskim albo innego państwa UE lub EFTA. Łuski amunicji artyleryjskiej znikają z wykazu istotnych części amunicji. Koncesjonowany sprzedawca mógłby użyczać osobie z pozwoleniem na dany rodzaj broni broń wraz z amunicją do prób i testów konsumenckich; dziś art. 68 ust. 2 pkt 4 pozwala użyczyć broń do prób przed zakupem najwyżej na 14 dni. Wejście w życie 14 dni od ogłoszenia.

  Źródła: Przebieg procesu legislacyjnego, druk nr 1316, Druk nr 1316 – projekt z uzasadnieniem (PDF), Art. 68 ustawy o obrocie bronią (Dz.U. 2023 poz. 1743)

Zapowiedzi bez opublikowanego projektu

Zmiany, o których ministerstwo mówi oficjalnie, ale których projektu nikt jeszcze nie opublikował. Znamy tylko kierunek, nie przepisy.

• Zapowiedź

  Zapowiedź MSWiA: nadzór nad bronią czarnoprochową

  Etap (13.08.2025): Projekt omawiany w zespole przy MSWiA; nie został opublikowany.

  Co by się zmieniło: Dziś posiadanie broni palnej rozdzielnego ładowania wytworzonej przed 1885 r. oraz jej replik nie wymaga pozwolenia (art. 11 pkt 10 ustawy). W odpowiedzi na interpelację nr 11155 wiceminister Czesław Mroczek napisał, że zespół przy MSWiA wypracował projekt nowelizacji ustawy o broni i amunicji, który jest przedmiotem dyskusji i konsultacji w tym zespole. Rozważane warianty to wprowadzenie pozwolenia na taką broń albo sama rejestracja, jak przy broni pneumatycznej. Treści projektu nie opublikowano ani w Rządowym Centrum Legislacji, ani w Sejmie.

  Źródła: Odpowiedź MSWiA na interpelację nr 11155 z 13.08.2025, Art. 11 pkt 10 ustawy o broni i amunicji

Uchwalone, z odroczonym terminem

Akty już uchwalone i ogłoszone, w których wejście w życie albo stosowanie części przepisów odroczono. Plakietka podaje główny termin; wcześniejsze terminy i przepisy, które już działają, opisujemy przy każdym akcie.

• Od 19.05.2028

  Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów (Dz.U. 2026 poz. 187), art. 137

  Etap (18.02.2026): Ogłoszona w Dzienniku Ustaw 18.02.2026.

  Co się zmieni: Art. 137 zmienia art. 15c ust. 1 pkt 1 ustawy o broni i amunicji. Dzisiejszy wymóg kwalifikacji psychologa upoważnionego (dyplom magistra psychologii albo wskazane w przepisie dyplomy magistra filozofii chrześcijańskiej) zostaje zastąpiony wymogiem prawa wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu nowej ustawy. To zmiana dla psychologów upoważnionych, nie dla strzelców: zakres badań i terminy ich powtarzania się nie zmieniają. Zmiana art. 15c wchodzi w życie 19.05.2028, czyli po upływie 2 lat i 3 miesięcy od ogłoszenia (art. 161); dla niektórych innych przepisów tej ustawy art. 161 przewiduje inne terminy.

  Źródła: Art. 137 ustawy o zawodzie psychologa (Dz.U. 2026 poz. 187, PDF), Art. 15c ustawy o broni i amunicji, Art. 161 ustawy o zawodzie psychologa (PDF)

• Zasadniczo od 12.02.2029

  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/41 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie środków dotyczących przywozu, wywozu i tranzytu broni palnej, istotnych komponentów oraz amunicji

  Etap (22.01.2025): Opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE 22.01.2025; weszło w życie 11.02.2025.

  Co się zmieni: Reguluje zezwolenia na przywóz broni palnej, istotnych komponentów i amunicji z państw spoza Unii, wywóz do nich i tranzyt przez obszar celny Unii (art. 1); zastępuje rozporządzenie (UE) nr 258/2012 (art. 45). Obejmuje też przemieszczanie przywożonych towarów nieunijnych przez kilka państw członkowskich, np. na zawody, polowanie albo rekonstrukcję (art. 13). Zwykłego przewozu broni unijnej między państwami Unii, który nie jest przywozem, wywozem ani tranzytem, nie reguluje. Przewiduje m.in. odprawę czasową broni wwożonej przez myśliwych, uczestników rekonstrukcji historycznych i strzelców sportowych, z limitem amunicji 800 naboi dla myśliwych i 1200 dla strzelców sportowych. Rozporządzenie weszło w życie 11.02.2025. Zasadniczo stosuje się od 12.02.2029, ale art. 2 ust. 2, art. 8 ust. 2, art. 9 ust. 1, art. 11 ust. 6, art. 14–18, art. 30 ust. 8, art. 34, art. 35, art. 38–44 i art. 46 stosuje się już od 11.02.2025 (art. 46). Zezwolenia wydane przed 12.02.2029 zachowują ważność najwyżej 12 miesięcy od tego dnia (art. 44 ust. 2).

  Źródła: Rozporządzenie (UE) 2025/41 w EUR-Lex, Tekst rozporządzenia (UE) 2025/41 w Urzędzie Publikacji UE

Odrzucone

Projekty, które Sejm odrzucił. Zostawiamy je, bo wracają w nowych drukach.

• Odrzucony

  Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o broni i amunicji (druk nr 867)

  Etap (09.01.2025): Odrzucony w I czytaniu na posiedzeniu Sejmu.

  Co miało się zmienić: Projekt chciał objąć posiadaczy pozwoleń łowieckich obowiązkiem okresowych badań lekarskich i psychologicznych, a osoby po 70. roku życia badaniami co 2 lata. Sejm odrzucił go w I czytaniu. Ten sam pomysł w szerszej wersji wrócił jako druk nr 1931.

  Źródła: Przebieg procesu legislacyjnego, druk nr 867

Czasowe zakazy noszenia broni

Zakaz noszenia broni na dzień uroczystości albo wizyty to rozporządzenie MSWiA wydawane na podstawie art. 33 ustawy, nie zmiana ustawy. Obowiązujące zakazy i ich projekty śledzimy na osobnej stronie: Czasowy zakaz noszenia broni – gdzie i kiedy obowiązuje.